今年1月工信部下发《水泥行业规范条件（2015 年本）》，《规范条件》第四部分是节能降耗和综合利用，其中第一项条件为，统筹建设企业能源管理中心，推进能源梯级高效 利用，开展节能评估与审查，建立能源管理体系。工信部要求地方工业和信息化主管部门督促本地区水泥企业执行本规范条件。这里应理解为主要指督促现有水泥企业。

在《规范条件》发布前5天，工信部发布《建材企业能源管理中心建设实施方案》，提出计划在2020年前，在建材企业建设200个能源管理中心，其中水泥企业约140 个。在该《实施方案》中指出，强化企业能源管理，特别是加强企业能源管理体系建设，夯实企业节能基础能力是提高行业能源利用效率的重要工作。之前，工信部自2009年以来在水泥、玻璃等建材行业试点建设了30多家企业能源管理中心。

2011年国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、商务部、国务院国资委、国家质检总局、国家统计局、银监会、国家能源局等12个部、委、局下发了《万家企业节能低碳行动实施方案》，其中对万家企业节能工作提出了10项要求，其中第3项为，建立能源管理体系。要求万家企业要按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。

近见报道有，大连小野田水泥有限公司取得《能源管理体系认证证书》，成为大连市第一家通过第三方认证机构认证的建材企业。山东烟台山水水泥(285元/吨，0%)有限公司、烟台三菱水泥有限公司和栖霞市白洋河水泥有限公司通过能源管理体系验收。更早的还有2013年江苏鹤林水泥有限公司在镇江市率先通过了ISO50001能源管理体系认证、冀东(290.67元/吨，0%)水泥磐石公司通过能源管理体系认证，2011年德州中联大坝水泥通过能源管理体系认证，枣庄中联水泥(287.08元/吨，0%)建立能源管理体系则还要早。事实上未见报道通过了能源管理体系认证的水泥企业应该还有不少。《万家企业节能低碳行动实施方案》实施期是“十二五”，也即到今年止。按列入“万家”的条件，新型干法水泥企业基本上都在内。从这意义上衡量的话，似乎该项工作还有或许是不小的差距。况且，按水泥规范条件，水泥企业建立能源管理体系也是应达到的规范条件。

工信部在《实施建设建材企业能源管理中心方案》中要求，到2020 年，也即到“十三五”结束时，建成企业能源管理中心的水泥企业约140个，加上已试点的撑死也就170个。这样一来，符合水泥行业规范条件的企业也就是这个数了。建设能源管理中心是强化企业能源管理重要手段。其基本功能包括三大功能：能源监测、能源分析、能源控制。具体就是要通过能源系统分散的数据采集和监控、能源供需平衡和分析预测、集中的系统管理调度，为生产全过程中较好地实现节能、降耗和环保目标创造条件。而建立能源管理体系则是用于建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现能源目标的一系列相互关联或相互作用的要素的集合，实施能源管理体系的目的在于改进能源绩效。能源绩效与能源消耗、能源强度、能源使用、能源效率及其他影响等要素有关。从这意义上，建设能源管理中心与建立能源管理体系可以说相辅相成，同步实施更好。

从一些报道看，冀东（唐山）、金隅(327.5元/吨，0%)琉璃河、华新(343.75元/吨，0%)（武穴）、华新（襄阳）、海螺(295.04元/吨，-0.14%)（铜陵）、天端等水泥企业都已建了能源管理中心。但似乎“双料（能源管理中心、能源管理体系）”企业还没有见到报道。按理说，这两项工作同时开展，相互“促进”，效率和效益“双高”，也不会形成“两张皮”。在《规范条件》中也要求统筹建设企业能源管理中心。既然这样，工业主管部门似应一是要审视一下，把工作计划互相衔接好，二是计划完成时间上要先统筹好，协调好。虽然这两项工作不是同一主管部门，但统筹好了对水泥企业有利，对工作目标实现有利，对节能减排有利。

统筹建设企业能源管理中心、建立能源管理体系已经成为水泥行业规范条件的一项内容，时间紧迫、节能减排形势严峻，工业主管部门的工作理应先一步企业做好“统（一）筹（划）”。